快递协会：尽快出台《快递服务质量保证金制度》

讯:近日在北京举行的第二届中国电子商务与物流配送论坛暨首届海峡两岸电子商务与物流联动发展研讨会上，众业内人士建议，针对目前快递服务消费者投诉快速增长的态势，有关部门应该设立“快递服务质量保证金制度”。

    中国快递咨询网首席顾问徐勇认为，应该以政府条例的形式设立“快递服务质量保证金制度”，即从事快递经营必须缴纳“快递服务质量保证金”。如从事同城快递缴纳５万元；从事省（市、自治区）内快递缴纳１０万元；从事跨省（市、自治区）快递缴纳２０万元；从事港、澳、台和国际快递缴纳５０万元。

    徐勇说，建立这种制度后，能够达到两个目的。首先，凡是由于快递经营者给消费者、客户造成快递遗失、损毁、延误等，不能按照规定的时间予以赔付，邮政管理部门可以启用“快递服务质量保证金”赔偿，违规的快递企业必须按照规定的时间予以补足“快递服务质量保证金”；第二，对于每年快递服务质量低于行业服务质量平均水平的快递公司予以处罚，处罚标准可以设定为“快递服务质量保证金”的５０％至１００％不等。

    近年来，我国快件的延误、损毁、损失赔偿标准较低，一直是消费者不满意和投诉率最高、争议最大的问题之一。据中国消协统计，２００８年在前１０位商品与服务中，邮政业居投诉率增长第一位，较２００７年增长了７２．５％。

    第二届中国电子商务与物流配送论坛暨首届海峡两岸电子商务与物流联动发展研讨会由中国交通运输协会和福州市政府联合主办。中国快递协会日前召开代收货款业务安全问题研讨会。参会人士建议，相关部门应尽快论证出台《快递服务质量保证金制度》，进一步规范快递市场。

    参加会议的包括国家邮政局、广东省邮政管理局、上海市邮政管理局有关负责人和广东省快递行业协会负责人，以及EMS、顺丰、中通、全一、宅急送等企业代表。会议着重分析了深圳东道物流(DDS)倒闭事件的起因、发展和崩盘的全过程，以及在监管方面的经验与教训。

    针对深圳东道物流(DDS)挪用代收货款事件，国家邮政局局长马军胜日前表示，代收货款属快递的附加业务，前景好，潜力大，要在发展中规范，规范中发展。从事这项业务应具备一定的资质和能力，应规范业务流程，应加强对业务和资金的监控。去年共有7000万笔代收货款业务，涉及资金400亿元，如果不加强管理，隐患很大。目前，国家邮政局正与有关部门磋商，将出台一些政策规定，共同治理。