深圳快递将面临要大洗牌

深圳快递将面临要大洗牌

新《邮政法》实施一年过渡期即将结束，届时深圳的2000多家快递企业面临重新洗牌。深圳商报记者 范国瑞 摄

还有3个多月时间，深圳快递业将完成一次前所未有的大洗牌，不符合新《邮政法》相关规定的快递业市场主体将在这次洗牌中被彻底淘汰，一两千元就能办个个体快递的时代将一去不复返。截至昨天下午，深圳尚未有一家本土快递企业获得快递经营许可。2309家深圳快递业市场主体将面临着要么出局、要么跨过层层门槛成为正规军的重大抉择。

经营快递业要过三道门槛

为了加强对邮政市场的监管，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，新《邮政法》于2009年10月1日起正式实施。该法对邮政业至少设下了三道门槛，对于快递业经营者而言，任何一道门槛跨不过都只能被淘汰出局。根据新法规定，经营快递业务，必须先取得快递业务经营许可，之后凭许可申办工商营业执照。而要获得快递业务经营许可，必须至少具备三项条件。

第一，必须符合企业法人条件，即必须设立股份有限公司或有限责任公司。

第二，在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币50万元；跨省经营的，注资不低于人民币100万元；经营国际快递业务的，注资不低于人民币200万元。

第三，根据同时颁布实施的《快递业务经营许可管理办法》规定，快递公司员工必须通过考试并持有快件派送或快件处理证书才能上岗。根据经营区域不同，快递业务员的持证比例要求也不同，经营同城快递业务，初级以上持证率不低于30％；经营省内异地及跨省快递业务，持证率不低于40％；经营国际快递业务，持证率不低于50％，且有获得专业资格的报关、报检及报验员。

采访中，福田市场监管分局登记注册科副科长郑晓森表示，新《邮政法》实施以前，从事快递业无须前置审批，不仅可以申办个体户、个人独资企业，即便申办有限责任公司，注册资本最低也仅为3万元（一人股东最低为10万元），材料齐全的情况下，5个工作日即可领取营业执照。

经营者面临选择

为了配合新《邮政法》实施，广东省邮政局和广东省工商局于去年11月联合发文，要求过去依法向工商部门申办经营快递业务的企业，应及时向邮政部门提出许可申请，获得许可后，到工商部门办理企业年检。年检期限同时延期至今年9月30日。这意味着，在新《邮政法》实施后，过去经营快递业务的企业拥有一年的过渡期。截至目前，尚未有一家快递企业到深圳市场监管部门申办年检。

采访中，在华强北经营货运生意多年的苏先生告诉记者，他设立的物流公司也拥有快递经营范围，得知新《邮政法》的相关规定后，他权衡再三，最后决定申请变更经营范围，取消快递业务。“资金和法人条件都不是问题，但对快递业务员进行严格培训，持证率的要求又那么高，绝不是一天两天能做到的，想来想去也只能暂时放弃。”

记者同时了解到，对于今年10月1日以后仍未取得快递业务经营许可的企业，原有的快递业务经营资格将被取消，企业同时应停止快递业经营，并及时向企业登记机关申请变更经营范围或注销营业执照，否则将被处以最高20万元的罚款。据市市场监管局注册分局最新统计显示，深圳目前共有各类型快递企业（不包括分支机构）2217家，快递个体户92家，这些市场主体无疑也都到了该考虑何去何从的时候。

深圳暂无快递公司获许可

天天快递集团深圳总部业务部经理赖华东表示，天天快递目前正在申请快递业务经营许可，公司100多名业务员刚刚参加省邮政部门组织的资格考试。据他了解，目前没有一家深圳快递公司获得经营许可。记者从福田市场监管分局企业管理科了解到的情况也证实了这一点，近期前往该部门咨询快递企业年检的人不少，但还没有一家获得快递业务经营许可。

广东省邮政管理局市场监管处张科长在电话中告诉记者，截至6月13日，我省已获得快递业务经营许可的28家企业，主要来自广州、东莞等地，暂无一家为深圳企业。

记者手记

快递公司频频倒闭 提高门槛势在必行

深圳目前因经营不善或非法经营而被注销、吊销的快递行业市场主体约632家。这是本报记者昨日通过深圳信用网查询系统得到的数据。从2007年佳时达物流关门到今年初ＤＤＳ倒闭，深圳快递业经营混乱，变更频繁，并导致消费投诉常年不断，提高从业门槛，加强市场监管，政府有关部门是时候出手管管快递业了。

我们再看一组数据，据市消委会统计，2009年，该会共受理快递投诉303宗，同比增幅超过32％；2010年前5个多月，相关投诉已达到163宗。从投诉情况看，几乎所有的消费者都把矛头指向经营者在提供快递服务过程中出现的责任缺失问题，包括快件遗失、损坏或被调包，经营者按低限额赔偿；经营者不能按承诺时间送货，快递变慢递；递送快件时，要求消费者先签收再查验物品；快递服务格式条款为快递公司单方面制订的免责条款，明显侵害消费者合法权益；黑快递上门收货骗取快件等等。

一方面，民营快递公司提供了方便、快捷、价格低廉的快递服务，为广大消费者所认可；另一方面，客观存在的经营规模小、服务质量差、诚信度低的快递企业以及非法经营的黑快递，在扰乱快递市场的同时，也令许多消费者望而却步。佳时达、ＤＤＳ等名震一时的所谓大型物流企业、快递公司的频频倒闭，一次次为政府有关部门敲响了警钟。

2009年10月1日实施的新《邮政法》规定，经营快递业务，必须先取得快递业务经营许可，之后凭许可申办工商营业执照。各级政府加强对快递业监管的意图，越来越明确。

诚然，快递业的市场化改变了过去邮政一家独大的垄断局面，但适当提高准入门槛，加强对快递业务员的资格把关，不仅可以有效保障广大消费者的合法权益，也有利于民营快递公司的健康发展。