国内快递市场过半快递公司仍是“黑户”未有经营许可证

9月30日，国家邮政局发布最新消息，随着新《邮政法》规定的全国快递经营许可过渡期满，全国邮政管理部门共受理许可申请5990件，颁发经营许可证4898件。

　　不过，由于目前国内大小快递公司逾万家，这也意味着有过半的快递企业仍属“黑户”。同时，本报记者在采访中发现，目前大部分小快递公司的业务照常开展，并未因新《邮政法》中关于邮政专营以及持证上岗规定受到限制。

　　小快递：50克以下信函照收

　　昨天，记者以需要寄送文件为由，向几家快递公司咨询，其中有快递公司表示，50克以下的信函也可以收。

　　记者拨打“×通”一名快递员的电话，表示要同城寄送几份一张纸大小的快件，对方爽快地表示：完全可以寄。同样的问题在“×达”快递公司的送件员口中也得到了肯定的答复。

　　记者随后致电中外运全一，原来属于全一快递公司的快递员说：“没有办法，国家规定不能收，从上个月开始，我们就通知不让收信函了。”他还表示，自己随身都带着秤，只有符合重量的包裹才会接收。

　　当记者询问说，按新《邮政法》规定“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”，这样会不会最后被查造成文件丢失。“×通”和“×达”快递公司的快递员均表示，自己所在的公司是民营企业，管得不那么严。不像全一快递加入中外运后，变成国有企业，只好老老实实执行国家政策不敢收了。

　　深圳大部分快递仍属“黑户”

　　按照国家邮政局公布的数据，目前占快递市场90％以上份额的规模以上快递企业均获得经营许可证。

　　事实上，虽然在全国工商部门注册的快递企业已多达5000多家，但是业内人士估计，目前市场上的大小快递企业远超过1万家。而在深圳，根据市场监管部门提供的数据，到今年6月，深圳共有各类型的快递企业（不包括分支机构）2217家，快递个体户92家。

　　不过，记者从广东省邮政管理局网站到了解到，到今年8月19日，该局共受理431家企业的申请，向其中符合条件的263家企业颁发了快递业务经营许可证，另有168家企业申请被受理，将进行现场核查。

　　由于我省快递业务经营许可主要由省邮政管理局受理，因此有深圳快递业人士估计，按目前广东省颁发的快递业务经营许可证数量看，随着10月1日过渡期满，深圳绝大部分的快递企业仍是“黑户”。

　　同时，在快递人员持证上岗方面情况不容乐观。

　　不久前，国家邮政局局长马军胜在接受新华社记者采访时表示，截至目前，全国已有18．5万人参加快递业务员职业鉴定。

　　而根据相关数据显示，目前全国快递行业从业人员超过50万人。由于目前大部分快递企业都开展了国内业务，按此计算，到9月30日，全国获得上岗资格证的快递人员比例约为37％，并没有达到最低40％的国内标准。邮政专营范围短期难以明确

　　尽管新《邮政法》修订后已经实施一年，但关系到各邮政及快递企业切身利益的邮政专营标准，至今仍没有下文。

　　按照新《邮政法》的有关规定，邮政专营范围为“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营。”但是，据邮政管理部门透露，由于各方对相关标准的争议比较大，使邮政专营范围在短期内依然难以明确。

　　在记者近期与多家民营快递公司接触过程中，快递人员均表示，业务量并未受到影响。

　　记者发现，由于新《邮政法》对注册资本、邮政专营范围以及快递人员持证上岗的规定有些“拎不清”，致使有些规定形同虚设。

　　以注册资本为例，某快递公司负责人表示，一些小的快递公司或许会几家联合起来，达到50万或100万元的注册资本，但继续运营，其低价竞争的模式并不会有大的转变。某小快递公司老板在接受记者采访时甚至表示，如果凑不足100万资金，就会把国内的一些业务转包出去。

　　持证上岗问题对一些员工数量大的快递公司形成困扰。据业内人士透露，目前大多数公司采取让公司管理人员、行政人员等有学历的人员参加考试的办法，来解决“持证率”的问题。由此无法从根本上提高从业人员的素质。

　　在邮政专营方面，一些快递公司更是上有政策，下有对策。在华强北，一家快递公司营业部经理对记者坦言，华强北的快件中，发票、信函比较多，如果“快件”实在太轻，就在外包装上做文章。“多加几个信封，就可以超过50克，甚至100克。”这位经理说。

　　“再加一本书就可以了，用书压秤。”在某个民营快递高峰论坛上，星辰急便董事长陈平就这样支招，应对新专营范围的监管。

　　业内人士介绍，在新《邮政法》实施以前，民营快递企业经营信件寄递属于100％非法。但是，新《邮政法》实施后，又有了重量的限制，将大大增加监管的难度，使更多的小快递在重量上故意超过50至100克的标准逃避法规约束。