物流业特殊成本 重复纳税比例将近50%

制改革记者又采访了财政部财政科学研究所所长贾康，记者问道：“关于“十二五”税制改革我们究竟会有哪些实质的做法？“

财政部财政科学研究所所长贾康回答道：“从原则上来说拿增值税覆盖营业税，置换和替代原来营业税。增值税是竞相抵扣，它无论怎么样把原来这个整个的流程细分到各个主体，分包等等这样的专业化细分形势下，都是前项的税款可以比后项在结算交税的时候抵扣掉，不发生重复征税问题。“十二五”期间应该可以见到它的启动，处理好的话，是不是前半年就看到一些试点，也可能分步走的一些推进。“

而中国财税法学研究会会长刘隆亨认为，从鼓励物流业发展政策角度看，所得税的优惠政策要比流转税更为明显。在国外：马来西亚规定，新成立的综合物流公司，可以享受为期5年的法定所得70%免纳所得税优惠。泰国把物流业作为优先鼓励发展行业，规定物流企业可以享受免征公司所得税8年的优惠。法国政府明确规定，允许物流中心采用“成本加计法”确定应税所得，成本利润率一般在5-10%之间。

记者问：“税收可以说是我们整个物流行业经济发展的一个杠杆，您认为我们应该如何来理顺税收的政策思路，来加大对物流行业税收政策方面的一些扶持呢？”

中国财税法学研究会会长，北京大学税法研究中心主任刘隆亨回答道：“我认为国家也应该拿钱出来，拿税率出来里支持它，特别是现在处于一种信息发展的时期，我希望国家能够放水养鱼，放宽政策，发展起来后，纳税钱就源源不绝了，所以松宽一点。”

刘隆亨还建议，想要减少附加在商品上的税收成本，需要为物流行业提供一个更合理的政策环境。尤其是对于联运的税收政策，可以借鉴美国保税物流的经验，美国的奥克兰市政府给予港口免税政策，港口把每年几百万美元的收入用于设施建设，使奥克兰港成为太平洋沿岸最大的集装箱港。美国拉斯维加斯市允许仓储企业免交仓储税、纯利润所得税，加上便宜的地价，降低了流通成本，吸引了全美许多仓储运输公司来此设立中转仓库和中转站，使得该市成为美国西南部重要的物资集散地。

刘隆亨说：“我建议为了发展服务行业，各个省市，特别是大的城市都搞一个保税物流仓库。保税物流是我这个行业，准备出口、加工，但这个过程中不纳税的，是免税的，这是很优惠的政策。”

(五)经济半小时观察：物流业税制改革应尽快破冰前行

专家有一句话给我留下了深刻的印象：人类社会只有两件事情不可避免，一个是死亡，一个是纳税。税收是国家财政的根本，也是国家调控市场的一个重要经济杠杆。一方面我们需要更多的税收来改善公共福利，另一方面更需要科学制定税率和税赋的品种，让社会有效运转，促进各个行业的协调发展，从而增加社会财富。税收是一个复杂的命题，政府利益和企业利益，长远利益和眼前利益，如何平衡，如何协调，考验着执政者的能力和智慧。

我们了解到在2009年，国家有关部门在制定物流产业振兴规划时曾考虑推进物流业的税制改革，但由于种种原因，这一设想直到现在依然没有结果。物流业作为经济体系中的血液循环，其功能和重要性毋庸置疑，我们呼吁，应该用更合理、更有效率的市场规则来引导物流业发展，让中国经济的血液流通更顺畅、更快捷，物流业的税制改革应该尽快破冰前行。