快递业将部分划定邮政专营冲击在即民营快递急寻对策

这个规定正是之前在业内广为流传的“同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营”。昨天，在记者的采访中，中国物流与采购协会的一位会长也表示，这个标准很有可能就是最终的标准。

据记者了解，在新《邮政法》出台之后，有关部门曾在第一次征求意见会议上提出了两个方案，即内件重量在150克以内或者100克以内特大城市间的信件快递由邮政快递企业专营。第二次会议上，数字改到了100克与50克。

虽然只有50克的缩减，但是，在很多民营快递老总们看来，却是生死攸关的分界线。上海圆通速递物流有限公司总裁喻渭蛟则告诉记者:“如果按照这个标准，将影响到公司40%左右的业务量。”

记者了解到，民营企业快递企业的信件业务量占40%至60%，其中100克以下的占80%，同城快递50克占50%至60%，这意味着邮政专营标准一确定，将有很多民营快递企业失去大量的业务。

◎专家说法专营是为了信息安全也是为了弥补邮政亏损

国家邮政局局长马军胜以及国家邮政局政策法规司司长达瓦等相关部门领导曾多次对媒体解释，国内信件专营的缘由主要有:一、国家基本职能的体现，各国都把保障公民通信自由列为宪法主要条款之一，而信件的寄递是最基本的形式之一；二、保障通信的信息安全，党政军信件中有国家机密、私人信件中有个人隐私机密、商务信件中有商业机密，而民营快递企业管理水平参差不齐；三、专营在世界各国都是惯例。

北京市律师协会邮政法律专业委员会主任刘新昨日在论坛上也表示，快递邮政专营目前有三大法律依据。首先是，保证国家信息安全；其次是，保证公民的通信权；最后是，通过专营来补贴邮政业务普遍服务而造成的亏损。

刘新表示，“在目前条件下，一个东西要送到偏远地区或者老少边穷地区是要赔钱的，因此国家需要补贴，将邮政增值服务在邮政特定业务里边拿回一半，用这部分的收益来补贴邮政普遍服务造成的亏损。”

刘新强调，既然邮政专营服务是带有补贴性质的，那么补偿应该与其亏损相适应，关键在于邮政企业自身的利益平衡点。

但是，喻渭蛟却不这么认为。他在发言中表示:邮政企业还是没有政企分开，政企分开也就是普遍服务于竞争性业务的分开。“应该允许不同的市场经济主体公平竞争。”这也是在《邮政法》第18条有明确规定的。

◎中国物流与采购联合会权宜之计是将执行时间往后推迟

昨日的论坛上，作为民营快递行业的一个代表，喻渭蛟向记者表示，民营快递行业相信党和政府会给民营企业一个生存和发展的空间。

记者了解到，中国物流与采购联合会目前正在与相关部门协商。其中，有一个建议是将该规定的执行时间往后推迟。不过，中国物流与采购联合会副会长崔忠付则表示，推迟执行日期只能解决一时的问题。