深圳市逾八成快递未获许可 30万人面临失业

    “新《邮政法》在大部分民营快递企业前面树起了更高的门槛，必然使很多快递企业的身份被非法化，也使得邮政监管部门与民营快递企业之间的‘猫捉老鼠’游戏还将继续。”在华强北，经营了快递企业多年的张经理对记者说。
现状：年增速超20%却遭受信誉危机

    专家解读：“三无”民营快递出路何在

    “新《邮政法》出台，令众多民营快递企业陷入了无经营资金、无经营许可、无发展空间的‘三无’快递。”深圳快递业内人士这样评价后《邮政法》时期的民营快递发展状态。

    根据国家邮政局的统计信息，今年１～９月，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成１６．４亿件，同比增长２２．４％；业务收入累计完成４１２．４亿元，同比增长２０．４％。

    有业内人士估算，在深圳２５～３０亿元的市场份额中，除了中国邮政速递、顺丰等之外，其他大部分是小快递企业，他们每年的业务量也在５～６亿之间。中国物流采购联合会副会长兼秘书长崔忠付这样透露说，中国快递业平均每年保持了２０％以上的发展速度，而许多民营企业的增速却在５０％～１００％之间，甚至个别企业增长了１５０％。“这意味着快递服务的发展前景非常可观，潜力非常大。”

    一方面是快速增长的市场，另一方面却是民营快递在“三无”状态下的步履维艰。

    深圳市飞速达快递公司负责人不无担忧地表示，多年来，民营快递企业之所以能够在和邮政的“猫捉老鼠”游戏中发展壮大，主要凭借两把杀手锏，一是灵活经营带来的高效率，二是低价策略。“不过时至今日，这两杀手锏已经给民营快递企业自身带来了伤害。”

    今年年初发布的《２００９年度快递行业投诉统计分析报告》指出：２００９年民营快递服务质量问题投诉所占比例很大，作为领军的“三通一达”（申通、圆通、中通、韵达），服务质量方面的投诉比例，均在总投诉量的４０％以上。

    “泥沙俱下、鱼龙混杂。”中国快递协会副会长达瓦这样形容目前民营快递市场的现状。由于快递行业进入门槛比较低，从业人员素质普遍不高，初始投入小，造成整个行业技术含量低，缺乏相应的服务规范，不仅大大影响了民营快递企业的整体信誉，而且阻滞了民营快递的发展空间。

    “大多数都是自行车＋摩托车＋分公司加盟的模式，没有经营网点，也没有自己的运输车队，更不用说信息系统了。这往往造成延迟派件，以及货件丢失等，也使得客户对民营快递的信任度大打折扣。”深圳市物流与供应链管理协会快递专业委员会相关人士表示。

    随着新《邮政法》的出台，曾经在政策“真空”下求得生存的民营快递企业面临生死攸关的选择。一位快递企业老总表示，民营快递企业应该要两手准备，一是将包裹作为业务发展重点，尽量避开邮政专营范围，二是“傍大款”，寻找资金雄厚的合作者。

    “对于民营企业，要在尊重市场规律的前提下，鼓励行业竞争，让市场来优化现有资源，改变多、杂、乱和效率低下的现状，打造出一批有实力的中大型快递公司，增加与外资竞争的资本。”许多快递企业老总表达了这样的期待。

    现状：30万从业人员面临失业

    消费者：经营能不能市场说了算

    在华强北，国营快递代表邮政ＥＭＳ、民营快递企业顺丰与其他小快递企业的业务员穿行在电子市场的各个商铺间，形成了华强北特有的一道风景。

    记者走进路边的一家物流企业，询问可不可以寄同城快递。一位工作人员热情地说，他们只做干线。“你可以到对面的邮政营业点去寄，也可以到街上叫快递员收件。”顺着他手指的方向，记者看到一个快递员正背着大大的一袋函件匆忙走过。

    而随着快递经营许可证制度等的逐步实施，越来越多的快递企业将从消费者眼中消失。

    在华强北经营了１０多年的张先生告诉记者，自己有单据什么的，都习惯找快递公司上门服务。前几天，快递员告诉他，由于公司注册资金不够，申请不到快递经营许可证，可能就做不下去了。

    随着新《邮政法》更严厉措施的出台，全国３００多万快递从业人员一夜之间变成非法从业人员，据估计，深圳有３０万快递从业人员受到影响。“其实快递企业该不该存在，应该让市场选择。”张先生说。他认为，如果灵活多样的民营快递服务退出市场，很多企业的业务可能会受到影响。

    业内人士认为，民营快递企业作为一批新生力量，其市场份额的取得，不是靠行政命令取得，而是消费者，用户在选择过程中得出的结论，是市场选择的结果。

    虽然新《邮政法》对于办理经营许可证给予的一年过渡期已满，但也只有１～２成企业获得许可。为什么民营快递占据了庞大的市场份额，却得不到政府的任何政策支持与保护？许多快递业人士这样质疑。“跨省业务要１００万元注册资金，民营快递企业哪有那么雄厚的资金实力？”一位从事快递业十多年的公司总经理表示，“我们不是死在注册资金上，就是死在经营范围上。”

    中国物流采购联合会副会长兼秘书长崔忠付认为，具有竞争性业务的商务信函应该交给市场，由消费者去选择他这５０克的商务信函是由邮政企业还是快递企业投递。

    记者观察：民营快递求“钱”若渴

    “去年以来，民营快递企业对资金的需求越来越大。”日前，深圳民生银行业务人员朱小姐对记者这样表示。据了解，该银行推出的商贷通由于贷款灵活，受到众多民营快递企业的青睐。

    民营快递对资金的渴求，很大程度上来自于政策因素。２００９年１０月出台的新《邮政法